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公安法治化水平越高，公安工作現(xiàn)代化的成色就越足，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就越充實(shí)。

今年以來(lái)，聊城市公安局緊緊聚焦法治公安目標(biāo)，下大力氣狠抓公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升?！拔覀円劳小ㄖ喂步ㄔO(shè)年’活動(dòng)，將法治公安建設(shè)作為重要抓手，全流程管控、全戰(zhàn)線監(jiān)督、全要素保障，堅(jiān)持不懈在優(yōu)化執(zhí)法模式、提高執(zhí)法質(zhì)量、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)上下功夫，起底式整治執(zhí)法頑瘴痼疾，有力推動(dòng)全市法治公安建設(shè)提檔升級(jí)?！备笔虚L(zhǎng)，市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李強(qiáng)說(shuō)。

優(yōu)化執(zhí)法模式——

全流程管控筑起“四梁八柱”

優(yōu)化執(zhí)法模式是提升執(zhí)法效能、保障公民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要抓手。聊城市公安局強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新方式方法，在此基礎(chǔ)上通過(guò)抓機(jī)制、抓督導(dǎo)、抓整改，以全流程管控為執(zhí)法模式優(yōu)化筑起“四梁八柱”。

7月29日，該局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王煥亮列席東昌府分局2024年度第七次執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，指導(dǎo)推動(dòng)基層執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。

在聊城公安機(jī)關(guān)，市級(jí)法制部門(mén)負(fù)責(zé)同志每月列席縣級(jí)會(huì)議成為一項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制。列席中，市級(jí)法制部門(mén)負(fù)責(zé)同志對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)法治建設(shè)指導(dǎo)，專(zhuān)題研究執(zhí)法突出問(wèn)題整治情況。這是聊城市公安局完善執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)議事規(guī)則結(jié)出的碩果。目前，委員會(huì)已制發(fā)執(zhí)法建議書(shū)11份。

為確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落地落細(xì)，今年對(duì)11個(gè)縣市區(qū)局及交巡警系統(tǒng)組織開(kāi)展“法治督察”，圍繞“組織推動(dòng)、要素管理、重點(diǎn)案件”三方面，聚焦共性問(wèn)題及個(gè)性差異，形成了12份專(zhuān)題督察報(bào)告及問(wèn)題清單。

在此基礎(chǔ)上，制定執(zhí)法問(wèn)題突出單位整治工作方案，每季度對(duì)執(zhí)法問(wèn)題突出基層所隊(duì)集中“剖析一批、整治一批”，逐級(jí)壓實(shí)被整治單位工作責(zé)任，定點(diǎn)幫扶、壓力傳導(dǎo)，確保改出成效。

提高執(zhí)法質(zhì)量——

全戰(zhàn)線監(jiān)督戴好“緊箍”

前不久，一外地公安局民警來(lái)聊城辦案，一次經(jīng)歷讓他們記憶深刻：“我們辦案時(shí)借用了當(dāng)?shù)嘏沙鏊脑儐?wèn)室，一名民警去洗手間期間，聊城市公安局法制部門(mén)通過(guò)審訊管理平臺(tái)直接連線提醒我們存在一人詢問(wèn)問(wèn)題。了解到我們異地辦案的情況后，當(dāng)即為我們協(xié)調(diào)了配合詢問(wèn)的民警，為聊城公安在提高執(zhí)法質(zhì)量上的規(guī)范做法點(diǎn)贊?！?/p>

執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線。

聊城市公安局建立智能審訊平臺(tái)，將全市公安機(jī)關(guān)423個(gè)審訊房間統(tǒng)一接入平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、自動(dòng)預(yù)警，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案場(chǎng)所集中調(diào)度、智能審訊。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)提醒整改執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題267個(gè)，執(zhí)法要素管理水平顯著提升。

為提高執(zhí)法質(zhì)量，該局通過(guò)執(zhí)法巡查、積案清理、要素管控等舉措，著力強(qiáng)化全戰(zhàn)線監(jiān)督，為民警執(zhí)法戴好“緊箍”。

“市-縣-基層所隊(duì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法巡查已成為常態(tài)化機(jī)制，每月對(duì)上月受理案件及辦結(jié)重點(diǎn)案件全覆蓋式交互檢查，按照“發(fā)現(xiàn)到位、整改到位、培訓(xùn)到位、規(guī)范到位”的要求，每月對(duì)執(zhí)法巡查問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)。

針對(duì)重點(diǎn)類(lèi)案久拖不決等易發(fā)問(wèn)題，該局利用數(shù)據(jù)建模，每月篩查梳理重點(diǎn)案件清單，推動(dòng)警種部門(mén)、各分縣局限期盯辦，形成“清積案、盯現(xiàn)案”良性工作循環(huán)。結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，通過(guò)數(shù)據(jù)建模、電話回訪等方式常態(tài)化開(kāi)展不如實(shí)受立案抽查，將梳理摸排出的問(wèn)題線索整理成臺(tái)賬，限期整改。針對(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，每日利用智能審訊平臺(tái)網(wǎng)上巡查、每周隨機(jī)抽取一個(gè)派出所“解剖麻雀”式檢查，糾正解決各類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題，有力保障了執(zhí)法安全。此外，開(kāi)展案卷專(zhuān)項(xiàng)清理，徹底杜絕“口袋卷”“背包卷”“抽屜卷”問(wèn)題發(fā)生，著力從體制、機(jī)制上消除執(zhí)法頑疾。

夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)——

全要素保障提質(zhì)增效

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一切發(fā)展都必須建立在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)是法治公安建設(shè)提檔升級(jí)的關(guān)鍵。

今年，聊城市公安局已經(jīng)開(kāi)展3期“電視問(wèn)政”式執(zhí)法點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)中，主持人就發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題向隊(duì)所負(fù)責(zé)人、縣(市區(qū))公安局局長(zhǎng)一一發(fā)問(wèn)、質(zhì)詢。隊(duì)所負(fù)責(zé)人、縣(市區(qū))公安局局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)“應(yīng)詢”并表態(tài)。

這一方式敢于提出頑固、難解問(wèn)題，敢于辣味逼問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題明明白白，解決問(wèn)題快速高效?！半娨晢?wèn)政”式執(zhí)法點(diǎn)評(píng)是聊城市公安局聚焦實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)提能力、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)的縮影。

圍繞夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)這一主題，該局聚焦機(jī)制建設(shè)、聚焦實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、聚焦監(jiān)督力量，以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)法治建設(shè)提質(zhì)增效。制定《全市公安機(jī)關(guān)案件評(píng)查工作方案》，分級(jí)分類(lèi)設(shè)定重點(diǎn)案件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，推動(dòng)各警種通過(guò)網(wǎng)上巡查、實(shí)地檢查等方式開(kāi)展常態(tài)化案件評(píng)查；制定出臺(tái)規(guī)范涉企案件辦理及異地執(zhí)法辦案協(xié)作意見(jiàn)，實(shí)行涉企案件辦理及異地執(zhí)法辦案協(xié)作市級(jí)法制、警種部門(mén)提級(jí)雙審批，條線監(jiān)督責(zé)任得到有效壓實(shí)。

在聚焦實(shí)戰(zhàn)上，該局圍繞執(zhí)法突出問(wèn)題“查、改、治、建”，形成“每月一巡、每月一問(wèn)、每月一訓(xùn)、每月一測(cè)、每月一刊”工作閉環(huán)。今年傳發(fā)典型案例6期24起，組織專(zhuān)題培訓(xùn)41次，不斷提升民警執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法理念。

東阿縣公安局銅城派出所輔警申忠軍在創(chuàng)新案卷管理“一賬兩全”工作法的基礎(chǔ)上，再建“三本賬”，落實(shí)“接處警首接責(zé)任制”“辦案責(zé)任終身負(fù)責(zé)制”“錯(cuò)案追究責(zé)任制”，始終做到心中有“賬”。

申忠軍是聊城市公安局提高法制隊(duì)伍履職能力中涌現(xiàn)的翹楚之一。該局著眼于執(zhí)法監(jiān)督力量和監(jiān)督效果提升，調(diào)整52名通過(guò)高級(jí)執(zhí)法資格考試及法律職業(yè)資格考試的民警到法制員隊(duì)伍，推行法制民警駐所與法制員跟班“雙向交流”工作制度，全面推廣“法制員+法制協(xié)管員”工作機(jī)制，建立309名法制協(xié)管員隊(duì)伍，提升執(zhí)法突出問(wèn)題源頭整治效能。

時(shí)代的變革賦予警察隊(duì)伍嶄新的活力，不變的“人民至上”底色讓聊城公安始終堅(jiān)持以法治力量守護(hù)人民群眾美好生活，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，在新時(shí)代譜寫(xiě)出更加恢宏的平安樂(lè)章。