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肥城市現(xiàn)有1條國道、3條省道，公路總里程2824公里，是貨物運輸?shù)闹匾ǖ?，龐大的車輛流量使得超限超載形勢極為嚴峻。近年來，肥城市創(chuàng)新執(zhí)法理念和模式，建設治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，全面推進“人治”向“技治”轉(zhuǎn)變，在全省率先實現(xiàn)全域全天候無死角閉環(huán)“數(shù)字治超”，道路運輸安全水平邁上了新臺階。

建設高標準“數(shù)字治超”系統(tǒng)

肥城市投入4000余萬元，依托不停車檢測系統(tǒng)及動態(tài)汽車衡技術(shù)，配合超限管理系統(tǒng)建設治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，在全市所有出入國、省、縣道，規(guī)劃建設檢測點12處，車道54條。

建設“數(shù)字治超”系統(tǒng)，“治超大腦”是關(guān)鍵。治超非現(xiàn)場執(zhí)法控制室作為非現(xiàn)場工作的“大腦”，依托超限管理系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，主要實現(xiàn)三個功能：展示功能，接收現(xiàn)場站點所有數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，對全市路網(wǎng)數(shù)據(jù)、道路運輸數(shù)據(jù)、超限車輛信息等數(shù)據(jù)進行直觀展示；篩選功能，保留違規(guī)超限車輛、車牌照片、行駛視頻，以及載重數(shù)據(jù)，全方位，多角度的保證數(shù)據(jù)的有效性；記憶功能，對違章數(shù)據(jù)實現(xiàn)長時間留存，并將違章數(shù)據(jù)第一時間上傳到省廳及市大數(shù)據(jù)局，做到數(shù)據(jù)安全多重保障。

建設“數(shù)字治超”系統(tǒng)，“治超哨兵”是保障。全市十二處站點作為系統(tǒng)的運行保障，主要由監(jiān)控設備和動態(tài)汽車衡組成。監(jiān)控設備對車輛的車型、車牌、車速等信息進行采集，動態(tài)汽車衡通過動態(tài)稱重，獲得車輛的重量信息。兩套設備相互配合，對貨運車輛進行檢測。此外在每個站點還設置了卸貨場地公示牌及動態(tài)LED情報板，司機通過動態(tài)情報板看到實時載重數(shù)據(jù)，可視情況選擇復核數(shù)據(jù)或者根據(jù)公示牌就近卸載貨物，及時消除違法行為。

建設“數(shù)字治超”系統(tǒng)，“治超網(wǎng)絡”是依托。治超非現(xiàn)場執(zhí)法需要依靠強大的網(wǎng)絡系統(tǒng)，今年7月1日正式啟用后，可對全市2824公里的道路實現(xiàn)全天候監(jiān)控、“閉環(huán)式”管理，實現(xiàn)了道路管理“由點到線，由線到面”，杜絕了繞路逃避檢測的可能性。結(jié)合全市農(nóng)村公路數(shù)字化管理監(jiān)測系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了對全市所有國、省、縣、鄉(xiāng)、村道全覆蓋。

創(chuàng)新高效率“數(shù)字執(zhí)法”模式

創(chuàng)新非現(xiàn)場執(zhí)法模式，公路超限綜合管理平臺通過接入稱重系統(tǒng)、抓拍系統(tǒng)和圖像分析功能，實現(xiàn)了對道路交通的全天候24小時不間斷監(jiān)控，也能有效解決執(zhí)法人員人力不足的現(xiàn)狀。發(fā)揮證據(jù)優(yōu)勢，以確認交通違法行為的視聽資料作為主要證據(jù)，該證據(jù)在經(jīng)審查確認后、成為行政處罰證據(jù)時，具有客觀準確性、便利高效性的優(yōu)點，反映交通違法事實更加形象、生動、直觀。對于系統(tǒng)中抓拍到的違章數(shù)據(jù)進行三次審查，技術(shù)審查篩掉因各種技術(shù)原因產(chǎn)生的問題數(shù)據(jù)，初審工作對合規(guī)數(shù)據(jù)進行審核，最后由復審人員進行再次復核，確保數(shù)據(jù)真實有效。三項審查均無問題，才可作為處罰依據(jù)，進入立案調(diào)查程序，對違法主體進行處罰。

構(gòu)建高水平“數(shù)字協(xié)同”機制

加強部門協(xié)同，建立超載治理的聯(lián)動機制，對于多次、不予整改的違法車輛納入“黑名單”，當車輛再次進入本區(qū)域系統(tǒng)會自動報警。與交警部門建立聯(lián)動機制，通過協(xié)同監(jiān)管平臺，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合，對接運政管理平臺，便于獲取車輛信息，及時識別發(fā)現(xiàn)遮牌、套牌、假牌、無牌車輛，有利于開展違規(guī)超限車輛的“一超四罰”工作。

加強科技協(xié)同，同步安裝交警部門監(jiān)控設備，為打擊以遮擋號牌方式逃避檢測行為做好充分準備，努力讓超限車輛“無所遁形”，同級單位之間實現(xiàn)治超“數(shù)字協(xié)同”。

加強數(shù)據(jù)協(xié)同，采集到的數(shù)據(jù)被認定違法后，自動上傳至省廳和市大數(shù)據(jù)局，任何人員不能隨意更改、刪除數(shù)據(jù)，最大限度地保證了執(zhí)法的公正性和權(quán)威性，使上下級單位間實現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通。

推行“數(shù)字治超”以來，全市道路安全水平有了顯著提升。公路路政管理更具“科技感”，實現(xiàn)全市所有等級道路監(jiān)控監(jiān)測全覆蓋。實現(xiàn)了由“人治”向“技治”的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法工作更加便捷、高效、準確，有利于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法效能全面增強。自系統(tǒng)投入使用后，交通事故的發(fā)生同比減少15.6%，市內(nèi)道路超限率從10%降至不足1%，為群眾出行搭建幸福路、安心路。