今年以來,萊山區(qū)司法局以“三化”建設(shè)為契機(jī),貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》等要求,緊扣“四聚四促”,不斷推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化,持續(xù)深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督成效。
聚焦示范帶動(dòng) 以點(diǎn)帶面促提升
一是試點(diǎn)引領(lǐng),高位推動(dòng)。萊山區(qū)按照省推行涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度試點(diǎn)工作要求,出臺涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估實(shí)施方案及暫行辦法,明確“啟動(dòng)—評估—決定—回訪”四步流程和8種評估情形,組建評估專家人才庫,盡可能降低對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的負(fù)面影響。二是經(jīng)驗(yàn)推廣,交流提升。萊山區(qū)在省司法廳調(diào)研督導(dǎo)煙臺司法行政改革工作會(huì)上作交流發(fā)言,分享可復(fù)制、可推廣的“萊山經(jīng)驗(yàn)”。三是揭榜掛帥,凝聚合力。試點(diǎn)工作被煙臺市列為營商環(huán)境法治保障領(lǐng)域“揭榜掛帥”項(xiàng)目報(bào)送省政府,同時(shí)把涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估推行情況列入?yún)^(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案與創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。
聚焦監(jiān)督職能 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促發(fā)力
一是抓嚴(yán)“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用,重點(diǎn)對執(zhí)法人員著裝、亮證執(zhí)法、執(zhí)法文明用語、執(zhí)法程序正當(dāng)性等現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,共開展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督工作12次,現(xiàn)場糾正執(zhí)法問題22條。二是抓細(xì)行政執(zhí)法案卷“三級評查”。圍繞案卷材料是否齊全、文書制作是否規(guī)范、法律適用是否正確、事實(shí)認(rèn)定是否精準(zhǔn)、辦理程序是否合法等重點(diǎn)內(nèi)容,對全區(qū)2021年以來共計(jì)1106份執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照“案卷初評-問題反饋-案卷復(fù)查”三級評查模式,逐項(xiàng)對標(biāo)、量化賦分、全面核查,發(fā)現(xiàn)問題4000余條,已全部落實(shí)整改措施。三是抓實(shí)“數(shù)字化”建設(shè)助推執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)升級。依托煙臺市“涉企聯(lián)合檢查平臺”,利用“資質(zhì)到期電子預(yù)警”“大數(shù)據(jù)比對分析”等智能化手段,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查源頭介入、源頭管控,執(zhí)法行為全程留痕、全程規(guī)范,執(zhí)法效果精準(zhǔn)評價(jià)、精準(zhǔn)提升,進(jìn)一步強(qiáng)化對執(zhí)法部門職權(quán)行使和責(zé)任履行情況的檢查、評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,放大行政執(zhí)法監(jiān)督效能。
聚焦專項(xiàng)整治 聯(lián)動(dòng)監(jiān)督促合力
一是與整治工作聯(lián)動(dòng),緊扣監(jiān)督主攻點(diǎn)。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作,聚焦涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展起底式排查,逐一對賬、逐個(gè)過篩,確定各類問題30余項(xiàng),已基本銷號清零,并對問題臺賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是與群眾監(jiān)督聯(lián)動(dòng),緊扣監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)。通過走訪調(diào)研、“12345”政務(wù)熱線、信訪舉報(bào)等途徑,廣泛搜集群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域問題線索,持續(xù)擴(kuò)大排查“覆蓋面”。主動(dòng)在“萊山融媒”等官方媒體平臺公布舉報(bào)方式,進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道,目前,已收到并辦結(jié)群眾舉報(bào)信息1件。三是與各部門聯(lián)動(dòng),緊扣監(jiān)督支撐點(diǎn)。整合區(qū)內(nèi)40個(gè)執(zhí)法部門力量,建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、成果互鑒、整改聯(lián)動(dòng)等常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化日常調(diào)度,形成橫向到邊、縱向到底、條塊融合的工作閉環(huán)。同時(shí),與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立常態(tài)化信息通報(bào)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查、問題線索移交等機(jī)制,為涉企行政執(zhí)法規(guī)范化提供全鏈條制度保障。
聚焦隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)基固本促規(guī)范
一是突出培訓(xùn)計(jì)劃性。年初,統(tǒng)籌執(zhí)法工作最新要求和執(zhí)法人員實(shí)際需求,制定《萊山區(qū)2024年行政執(zhí)法能力提升方案暨年度執(zhí)法培訓(xùn)工作計(jì)劃》,對執(zhí)法人員培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式作出要求。二是突出培訓(xùn)全面性。先后舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”“全區(qū)法治政府建設(shè)培訓(xùn)班”等專題班次,依托“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大競賽”等活動(dòng)載體,常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是突出培訓(xùn)針對性。針對執(zhí)法證年審、新申領(lǐng)人員,組織通過微信小程序等方式參加線上公共法律知識模擬考試,通過線上隨機(jī)抽取試卷的方式,對專業(yè)法律知識進(jìn)行了檢測,提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。今年以來,累計(jì)開展各類培訓(xùn)10余場次、參與人員860余人次,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員全覆蓋。
編輯:李新茹
審核:鐘德旺
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