“數(shù)字鄉(xiāng)村”打造齊魯最美富春山居圖
黨的二十屆三中全會指出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。山東作為農業(yè)大省，堅持全局性謀劃、整體性推進，構建起“一套政策體系為統(tǒng)籌，國家、省級兩級試點為引領，協(xié)調機制、創(chuàng)新聯(lián)盟、標準體系三個平臺為保障”的數(shù)字鄉(xiāng)村工作格局，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展全面起勢，描繪出一幅幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的齊魯最美富春山居圖。
數(shù)字基礎設施不斷完善 筑牢“發(fā)展底座”
在德州市平原縣鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)控室里，推廣研究員程現(xiàn)昌正在對農作物的蟲情、苗情、土壤濕度等情況進行分析。在這里，數(shù)百上千個傳感器和智能裝備搭建起天空地一體化的精準農情監(jiān)測系統(tǒng)，在8萬畝土地上織就了一張多層次、立體化、全天候的天空地一體化的“數(shù)字網”。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設，基礎設施建設是前提。近年來，山東不斷加大對農村地區(qū)信息基礎設施建設的投入，加快農村光纖寬帶和5G網絡的廣泛覆蓋，加快推動農村水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產加工等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業(yè)、智慧物流建設。同時，農村電商服務站點、物流配送網絡等也逐步建立健全，為數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展奠定了堅實基礎。
目前，一張信息化的大網正在齊魯大地徐徐鋪開。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網絡全覆蓋，行政村5G網絡通達率達85%以上，技防村主要道路、公共場所、重點區(qū)域等前端感知設備覆蓋率達100%，完成全省0.2米分辨率航空遙感影像數(shù)據(jù)采集，制作完成7萬余個行政村精細畫像，實現(xiàn)“一村一圖”全覆蓋，以信息化數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興成效更加凸顯。
智慧農業(yè)蓬勃發(fā)展 數(shù)字化轉型加速
在數(shù)字化時代，“面朝黃土背朝天、一頭老牛半畝田”的傳統(tǒng)農業(yè)耕作模式已不多見。在壽光市崔嶺西村，黨支部領辦成立的眾旺果蔬專業(yè)合作社建設了40個智能大棚，配備智能卷簾機、智能放風機、智能監(jiān)控、智能霧化、智能植物生長補光燈、智能水肥一體機“智能六配套”,農戶通過手機APP就能實現(xiàn)遠程遙控放風、補光、加濕、澆水、施肥等，蔬菜大棚變身現(xiàn)代化蔬菜工廠，畝產效益提高30%。
同樣，在肥城市安駕莊鎮(zhèn)洼里村，“一塊田”運營區(qū)的機器人農場里，配備有播種機器人、打藥機器人、無人拖拉機、巡田機器人、接待機器人設備等。該農場項目和山東農業(yè)大學合作，前期團隊主要以智能農機、智能裝備研發(fā)使用為主，后期將實現(xiàn)氣象信息采集設備、土壤信息采集設備、作物圖像采集設備、地面監(jiān)測設備等智能感知獲取相關數(shù)據(jù)然后無線通訊到數(shù)據(jù)中心，再通過農業(yè)大腦分析決策，最后機器人進行耕、種、管、收的無人化作業(yè)，AI技術、邊緣計算、機器人技術廣泛應用，物聯(lián)網、移動互聯(lián)連接一切，真正實現(xiàn)農業(yè)生產全過程的“萬物互聯(lián)”。
數(shù)字化，為農業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。近年來，山東探索形成了濟南平陰大數(shù)據(jù)賦能玫瑰產業(yè)“數(shù)字蝶變”、淄博高青全產業(yè)鏈數(shù)字化升級“黑牛管家”、煙臺長島海洋牧場深遠?！八{色糧倉”、濟寧微山智慧漁業(yè)“超級漁倉”、菏澤電商賦能鄉(xiāng)村振興“曹縣路徑”等一批具有齊魯特色的數(shù)字鄉(xiāng)村建設有益做法。全省建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)強縣20個、國家級產業(yè)強鎮(zhèn)100個，開展數(shù)字化提升、建設數(shù)據(jù)管理平臺、配備物聯(lián)網設施設備，帶動發(fā)展各類農業(yè)產業(yè)園區(qū)500余個，基本實現(xiàn)涉農縣（市、區(qū)）全覆蓋，大大提高了農業(yè)生產效率和質量。
資源共享機制加快推進 平臺效能不斷提升
安丘市在全省率先創(chuàng)新研發(fā)農產品質量安全綜合管理服務平臺，全市70余種農產品的種植、加工、存儲、銷售等“全鏈條”信息全部錄入平臺。電子地圖直觀展示每種農產品的位置定位、種植面積、品種、交易信息、市場價格、存儲規(guī)模、質量檢測等內容，工作人員通過電腦端或手機APP對監(jiān)管重點和風險隱患進行分析研判，從而更有針對性地開展監(jiān)管工作，實現(xiàn)了實時、精準、高效數(shù)字化監(jiān)管。目前，平臺已歸納統(tǒng)計全市60余萬個地塊、13萬余家種植戶、1000余個農藥生產經營單位、136處集貿市場、187個農產品加工貿易主體等信息數(shù)據(jù)。
在數(shù)字時代，如何打破數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)資源的共享成為一個重要命題。為了實現(xiàn)信息價值的最大化，山東加大統(tǒng)籌協(xié)調和資源整合力度，打通已有分散建設的涉農信息系統(tǒng)，大力推進部門業(yè)務資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等涉農政務信息資源共享開放、有效整合。充分運用農業(yè)農村、科技、商務、交通運輸、通信、郵政等部門在農村的已有站點資源，整合利用系統(tǒng)、人員、資金、站址、服務等要素，統(tǒng)籌建設鄉(xiāng)村信息服務站點，推廣一站多用、一機多用。目前，全省已建成農業(yè)農村各類主題庫16個，匯聚數(shù)據(jù)3.3億條，初步實現(xiàn)涉農數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨地區(qū)的共享交換，構建全省農業(yè)農村工作“一張圖”“一張網”數(shù)字化政務服務體系。
讓村民受益 鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平提升
“現(xiàn)在平臺功能涵蓋了我們基層工作的方方面面，底數(shù)比較清晰各級數(shù)據(jù)也是互聯(lián)互通，像我們社區(qū)的高齡津貼等很多業(yè)務都可以主動發(fā)現(xiàn)找到適合的政策人群。”孫艷萍是煙臺萊山區(qū)黃海路街道祥隆社區(qū)數(shù)據(jù)專員，她提到的“平臺”正是去年剛上線的煙臺市鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺。孫艷萍告訴“數(shù)字鄉(xiāng)村齊魯樣板”主題報道的記者，通過平臺把上級數(shù)據(jù)下放，極大減輕了基層工作人員的壓力，也提高了工作效率。
過去，基層報表多、重復報、多頭報，因數(shù)據(jù)零散不清、共享不足導致基層治理效能難以提升。為了提高基層治理精細化智慧化水平，煙臺市對全市鎮(zhèn)街15大類、177個子類、2053個數(shù)據(jù)項進行全面梳理，歸集治理鎮(zhèn)街轄區(qū)信息、建筑信息和人員信息等高頻基礎數(shù)據(jù)，構建全市統(tǒng)一的基層治理數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新建設了貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺。首批14類常態(tài)化基層數(shù)據(jù)報表實現(xiàn)免填報，基層填報表格量減少34%、填報數(shù)據(jù)量減少52%。
同樣，為了突破鄉(xiāng)村治理過程中存在的有問題村級“知道裝不知道”、鎮(zhèn)上“不知道裝知道”、縣里“想知道難知道”等困境，泰安市寧陽縣鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)組織研發(fā)了“黨建引領‘紅網治村’晴雨預警管理平臺”及手機APP，實現(xiàn)民意收集、隱患預警、三級分辦等功能，及時處置各種矛盾風險、苗頭隱患，做到小事不出網格、大事不出村、矛盾不上交。
借助不斷發(fā)展的信息技術，山東采取種種措施，促進信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合，補齊鄉(xiāng)村治理的信息化短板，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平，全省多地利用數(shù)字化手段，建立了農村政務服務平臺，推動“互聯(lián)網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。探索運用信息化手段開展在線議事、在線監(jiān)督，打造“愛山東”移動端數(shù)字鄉(xiāng)村專區(qū)，鋤禾問天、救助福利、三農政務服務等模塊累計訪問5000萬次，提升了人民群眾滿意度，實現(xiàn)政務信息的公開透明和在線辦理，提高了鄉(xiāng)村治理的效率和公信力。
農業(yè)農村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的“壓艙石”，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設不僅是以信息化驅動中國式現(xiàn)代化的具體行動，也是深化農業(yè)農村改革創(chuàng)新的關鍵之舉。根據(jù)《山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，今后山東將進一步加強數(shù)字技術與農業(yè)的深度融合，推動農村新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進城鄉(xiāng)數(shù)字一體化，以數(shù)據(jù)驅動鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)山東數(shù)字鄉(xiāng)村的高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有力支撐。
數(shù)字鄉(xiāng)村、齊魯樣板，全面起勢，未來可期！
編輯：李新茹
審核：鐘德旺
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