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近年來(lái)，濟(jì)陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局以便民利企改革為抓手，創(chuàng)新推出企業(yè)開(kāi)辦極簡(jiǎn)審批、聯(lián)變聯(lián)銷、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記等一系列便民舉措，商事登記工作走在全市前列，1-10月份全區(qū)市場(chǎng)主體新增5342戶，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。

一、極簡(jiǎn)審批，降低開(kāi)辦成本

（一）協(xié)同審批，設(shè)立企業(yè)全生命周期服務(wù)專區(qū)。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，在濟(jì)陽(yáng)區(qū)市民中心設(shè)置“企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)”，依托企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)的全程網(wǎng)辦功能優(yōu)勢(shì)，整合開(kāi)辦登記所涉部門(mén)、事項(xiàng)，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)環(huán)節(jié)、一窗辦理、全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，不斷提升企業(yè)開(kāi)辦便利化水平，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，將企業(yè)開(kāi)辦全過(guò)程涉及的企業(yè)信息登記、刻制公章、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票打包整合作為“一件事”，實(shí)現(xiàn)了公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金等相關(guān)部門(mén)的7個(gè)事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)登記全程網(wǎng)辦率超過(guò)98%。

（二）簡(jiǎn)化材料，推行網(wǎng)上申報(bào)。大力推行網(wǎng)上申報(bào)，企業(yè)可以通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隨時(shí)隨地提交申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)收件、后臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、進(jìn)度隨時(shí)查詢等功能，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦所需的材料，去除重復(fù)提交和不必要的證明文件，申請(qǐng)材料從8件壓縮為1件。各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理完畢后，實(shí)時(shí)將辦理結(jié)果通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)精準(zhǔn)反饋企業(yè)，辦理環(huán)節(jié)從7個(gè)縮減為1個(gè)，審批時(shí)限從6天壓縮為1天，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

（三）免費(fèi)刻章，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。在市民中心三樓東廳設(shè)立濟(jì)時(shí)辦公章刻制窗口，濟(jì)陽(yáng)區(qū)新開(kāi)辦企業(yè)可免費(fèi)獲取三枚公章，包括公章、財(cái)務(wù)章、法人章，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零成本”，不僅降低了企業(yè)初期的開(kāi)辦成本，還提高了企業(yè)開(kāi)辦的效率。企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，可一并領(lǐng)取免費(fèi)刻制的印章，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本。新開(kāi)辦企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后半小時(shí)以內(nèi)就可以申領(lǐng)到3枚免費(fèi)公章。截止到目前，累計(jì)為全區(qū)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放1990余套印章。

二、規(guī)范流程，提高登記質(zhì)量

（一）標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)。聯(lián)合多部門(mén)收集歸納標(biāo)準(zhǔn)化地址數(shù)據(jù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)，為企業(yè)登記提供準(zhǔn)確、規(guī)范的地址信息，標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)涵蓋了全區(qū)的地址信息，包括街道名稱、門(mén)牌號(hào)、建筑物名稱等。企業(yè)在登記時(shí)，從地址庫(kù)中選擇相應(yīng)的地址，確保了地址的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)還可以與其他部門(mén)的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高地址信息的利用率。探索“一街一鎮(zhèn)一園區(qū)”試點(diǎn)模式，對(duì)法律法規(guī)明令禁止作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋地址，梳理制定10方面的負(fù)面清單。去年11月24日，全市推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，我區(qū)頒發(fā)全市首張使用“標(biāo)準(zhǔn)化地址”申報(bào)成功的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，截至目前，使用標(biāo)準(zhǔn)化地址注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)達(dá)1000余戶。

（二）嚴(yán)格審核，確保信息真實(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記信息的審核力度，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)和登記規(guī)范的要求，對(duì)企業(yè)提交的登記材料進(jìn)行逐一審查，對(duì)存在疑問(wèn)的信息進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，建立健全信息核查機(jī)制，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的信息比對(duì)、實(shí)地核查等方式，確保企業(yè)登記信息的真實(shí)可靠，每天平均審查材料150份以上。對(duì)存在疑問(wèn)的信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)率達(dá)到100%。

（三）優(yōu)化辦理流程，提供智能申報(bào)服務(wù)。企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)登記時(shí)，平臺(tái)根據(jù)企業(yè)登記內(nèi)容智能匹配關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，并向相關(guān)部門(mén)共享申報(bào)及結(jié)果信息。各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理完畢后，實(shí)時(shí)將辦理結(jié)果通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)精準(zhǔn)反饋企業(yè)。對(duì)因企業(yè)涉及其他待辦事項(xiàng)的，各部門(mén)同步完成提示提醒。整合企業(yè)登記所涉部門(mén)、事項(xiàng)，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理，2024年以來(lái)，我區(qū)為近5000家企業(yè)線上辦理了“一站式”登記。

三、創(chuàng)新服務(wù)，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）深耕便民利企，推動(dòng)“聯(lián)變聯(lián)銷”改革。推出“聯(lián)變聯(lián)銷”服務(wù)模式，以“高效辦成一件事”為抓手，梳理出13項(xiàng)高頻聯(lián)辦事項(xiàng)，打造規(guī)范高效便捷的事項(xiàng)清單。在“證照聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，將聯(lián)辦范圍從開(kāi)辦擴(kuò)展到變更、注銷等經(jīng)營(yíng)主體生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)。截至目前，已經(jīng)辦理32個(gè)“聯(lián)變聯(lián)銷”事項(xiàng)。設(shè)置聯(lián)辦便民窗口。在區(qū)市民中心政務(wù)服務(wù)大廳及各街道便民服務(wù)中心設(shè)置“聯(lián)辦窗口”，對(duì)聯(lián)辦事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)收件、統(tǒng)一辦理，按照“一次填報(bào)、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”的要求，推進(jìn)“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、窗內(nèi)流轉(zhuǎn)、一窗出證”。截至目前，聯(lián)辦窗口共接待咨詢103人次，成功出證22個(gè)。同時(shí)，“聯(lián)變聯(lián)銷”服務(wù)模式還可以為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決在變更和注銷過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（二）高效辦成一件事。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“高效辦成一件事”專窗，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)申請(qǐng)人在線申請(qǐng)高效辦成一件事，并提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”平臺(tái)，聚焦企業(yè)開(kāi)辦、變更及注銷等全流程環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新推出企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”等13個(gè)“一件事”服務(wù)套餐，通過(guò)線上數(shù)據(jù)共享，線下流程再造，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，推動(dòng)企業(yè)主體能夠在最短的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)事項(xiàng)的辦理，通過(guò)信息共享、材料復(fù)用和電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一次提交、一窗受理”，切實(shí)提升企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)?！案咝мk成一件事”開(kāi)展以來(lái)，以企業(yè)信息變更“一件事”為例，辦事環(huán)節(jié)從7個(gè)縮減至1個(gè)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)。截至目前，出臺(tái)實(shí)施方案13個(gè)，發(fā)放“高效辦成一件事”宣傳彩頁(yè)3000余份，“一件事”辦件量達(dá)17000余件。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，打造企業(yè)服務(wù)新空間。將匯聚全區(qū)企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的許可、證照等“全生命周期”數(shù)據(jù)，按照時(shí)間順序和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分門(mén)別類歸檔、入庫(kù)，繪制企業(yè)發(fā)展“生命樹(shù)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、行政許可事項(xiàng)辦理等跨事項(xiàng)、跨時(shí)段的資料歸集，讓數(shù)據(jù)跟著企業(yè)走。截至目前，已建立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)檔案26套。建立“首席事務(wù)代表”，根據(jù)企業(yè)檔案進(jìn)行綜合分析、精準(zhǔn)研判，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐、政策推送、咨詢解答、幫辦代辦、疑難辦理、行政審批等全流程辦事指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和需求，高效推送企業(yè)政策信息，讓政策紅利精準(zhǔn)投放，實(shí)現(xiàn)“免申即享”。截至目前，共選取4名業(yè)務(wù)骨干作為“首席事務(wù)代表”，為企業(yè)提供咨詢解答17次，提供幫辦代辦服務(wù)9次。

下一步，濟(jì)陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局將繼續(xù)以企業(yè)全生命周期服務(wù)為核心，不斷深化商事登記制度改革，提升商事服務(wù)水平，為經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松便捷、公開(kāi)公正的市場(chǎng)環(huán)境。