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近年來，濟(jì)陽區(qū)行政審批服務(wù)局以便民利企改革為抓手，創(chuàng)新推出企業(yè)開辦極簡審批、聯(lián)變聯(lián)銷、住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記等一系列便民舉措，商事登記工作走在全市前列，1-10月份全區(qū)市場主體新增5342戶，市場活力持續(xù)迸發(fā)。

一、極簡審批，降低開辦成本

（一）協(xié)同審批，設(shè)立企業(yè)全生命周期服務(wù)專區(qū)。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營需求，在濟(jì)陽區(qū)市民中心設(shè)置“企業(yè)開辦專區(qū)”，依托企業(yè)開辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺的全程網(wǎng)辦功能優(yōu)勢，整合開辦登記所涉部門、事項(xiàng)，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)、一窗辦理、全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦、當(dāng)場辦結(jié)”，不斷提升企業(yè)開辦便利化水平，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，將企業(yè)開辦全過程涉及的企業(yè)信息登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票打包整合作為“一件事”，實(shí)現(xiàn)了公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金等相關(guān)部門的7個事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)登記全程網(wǎng)辦率超過98%。

（二）簡化材料，推行網(wǎng)上申報。大力推行網(wǎng)上申報，企業(yè)可以通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隨時隨地提交申請，實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時收件、后臺自動流轉(zhuǎn)、進(jìn)度隨時查詢等功能，進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦所需的材料，去除重復(fù)提交和不必要的證明文件，申請材料從8件壓縮為1件。各部門業(yè)務(wù)辦理完畢后，實(shí)時將辦理結(jié)果通過“一網(wǎng)通辦”平臺精準(zhǔn)反饋企業(yè)，辦理環(huán)節(jié)從7個縮減為1個，審批時限從6天壓縮為1天，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

（三）免費(fèi)刻章，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。在市民中心三樓東廳設(shè)立濟(jì)時辦公章刻制窗口，濟(jì)陽區(qū)新開辦企業(yè)可免費(fèi)獲取三枚公章，包括公章、財務(wù)章、法人章，真正實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”，不僅降低了企業(yè)初期的開辦成本，還提高了企業(yè)開辦的效率。企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時，可一并領(lǐng)取免費(fèi)刻制的印章，為企業(yè)節(jié)約了時間成本。新開辦企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照后半小時以內(nèi)就可以申領(lǐng)到3枚免費(fèi)公章。截止到目前，累計為全區(qū)新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放1990余套印章。

二、規(guī)范流程，提高登記質(zhì)量

（一）標(biāo)準(zhǔn)化地址庫。聯(lián)合多部門收集歸納標(biāo)準(zhǔn)化地址數(shù)據(jù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化地址庫，為企業(yè)登記提供準(zhǔn)確、規(guī)范的地址信息，標(biāo)準(zhǔn)化地址庫涵蓋了全區(qū)的地址信息，包括街道名稱、門牌號、建筑物名稱等。企業(yè)在登記時，從地址庫中選擇相應(yīng)的地址，確保了地址的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)化地址庫還可以與其他部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高地址信息的利用率。探索“一街一鎮(zhèn)一園區(qū)”試點(diǎn)模式，對法律法規(guī)明令禁止作為經(jīng)營場所或不得開展經(jīng)營活動的房屋地址，梳理制定10方面的負(fù)面清單。去年11月24日，全市推進(jìn)經(jīng)營主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記試點(diǎn)工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，我區(qū)頒發(fā)全市首張使用“標(biāo)準(zhǔn)化地址”申報成功的營業(yè)執(zhí)照，截至目前，使用標(biāo)準(zhǔn)化地址注冊登記的經(jīng)營主體累計達(dá)1000余戶。

（二）嚴(yán)格審核，確保信息真實(shí)。加強(qiáng)對企業(yè)登記信息的審核力度，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)和登記規(guī)范的要求，對企業(yè)提交的登記材料進(jìn)行逐一審查，對存在疑問的信息進(jìn)行核實(shí)。同時，建立健全信息核查機(jī)制，通過與相關(guān)部門的信息比對、實(shí)地核查等方式，確保企業(yè)登記信息的真實(shí)可靠，每天平均審查材料150份以上。對存在疑問的信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)率達(dá)到100%。

（三）優(yōu)化辦理流程，提供智能申報服務(wù)。企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”平臺申請登記時，平臺根據(jù)企業(yè)登記內(nèi)容智能匹配關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，并向相關(guān)部門共享申報及結(jié)果信息。各部門業(yè)務(wù)辦理完畢后，實(shí)時將辦理結(jié)果通過“一網(wǎng)通辦”平臺精準(zhǔn)反饋企業(yè)。對因企業(yè)涉及其他待辦事項(xiàng)的，各部門同步完成提示提醒。整合企業(yè)登記所涉部門、事項(xiàng)，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理，2024年以來，我區(qū)為近5000家企業(yè)線上辦理了“一站式”登記。

三、創(chuàng)新服務(wù)，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）深耕便民利企，推動“聯(lián)變聯(lián)銷”改革。推出“聯(lián)變聯(lián)銷”服務(wù)模式，以“高效辦成一件事”為抓手，梳理出13項(xiàng)高頻聯(lián)辦事項(xiàng)，打造規(guī)范高效便捷的事項(xiàng)清單。在“證照聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，將聯(lián)辦范圍從開辦擴(kuò)展到變更、注銷等經(jīng)營主體生命周期的各個環(huán)節(jié)。截至目前，已經(jīng)辦理32個“聯(lián)變聯(lián)銷”事項(xiàng)。設(shè)置聯(lián)辦便民窗口。在區(qū)市民中心政務(wù)服務(wù)大廳及各街道便民服務(wù)中心設(shè)置“聯(lián)辦窗口”，對聯(lián)辦事項(xiàng)現(xiàn)場收件、統(tǒng)一辦理，按照“一次填報、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”的要求，推進(jìn)“并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、窗內(nèi)流轉(zhuǎn)、一窗出證”。截至目前，聯(lián)辦窗口共接待咨詢103人次，成功出證22個。同時，“聯(lián)變聯(lián)銷”服務(wù)模式還可以為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決在變更和注銷過程中遇到的問題。

（二）高效辦成一件事。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“高效辦成一件事”專窗，現(xiàn)場指導(dǎo)申請人在線申請高效辦成一件事，并提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)。同時依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”平臺，聚焦企業(yè)開辦、變更及注銷等全流程環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新推出企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”等13個“一件事”服務(wù)套餐，通過線上數(shù)據(jù)共享，線下流程再造，減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，推動企業(yè)主體能夠在最短的時間內(nèi)完成相關(guān)事項(xiàng)的辦理，通過信息共享、材料復(fù)用和電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一表申請、一次提交、一窗受理”，切實(shí)提升企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)?！案咝мk成一件事”開展以來，以企業(yè)信息變更“一件事”為例，辦事環(huán)節(jié)從7個縮減至1個，實(shí)現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)。截至目前，出臺實(shí)施方案13個，發(fā)放“高效辦成一件事”宣傳彩頁3000余份，“一件事”辦件量達(dá)17000余件。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，打造企業(yè)服務(wù)新空間。將匯聚全區(qū)企業(yè)注冊經(jīng)營過程中涉及的許可、證照等“全生命周期”數(shù)據(jù)，按照時間順序和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分門別類歸檔、入庫，繪制企業(yè)發(fā)展“生命樹”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、行政許可事項(xiàng)辦理等跨事項(xiàng)、跨時段的資料歸集，讓數(shù)據(jù)跟著企業(yè)走。截至目前，已建立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)檔案26套。建立“首席事務(wù)代表”，根據(jù)企業(yè)檔案進(jìn)行綜合分析、精準(zhǔn)研判，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐、政策推送、咨詢解答、幫辦代辦、疑難辦理、行政審批等全流程辦事指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和需求，高效推送企業(yè)政策信息，讓政策紅利精準(zhǔn)投放，實(shí)現(xiàn)“免申即享”。截至目前，共選取4名業(yè)務(wù)骨干作為“首席事務(wù)代表”，為企業(yè)提供咨詢解答17次，提供幫辦代辦服務(wù)9次。

下一步，濟(jì)陽區(qū)行政審批服務(wù)局將繼續(xù)以企業(yè)全生命周期服務(wù)為核心，不斷深化商事登記制度改革，提升商事服務(wù)水平，為經(jīng)營主體的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松便捷、公開公正的市場環(huán)境。