沿著黃河,遇見齊河。作為德州市唯一的沿黃縣,黃河在齊河縣境內(nèi)蜿蜒行進(jìn)62.4公里,閃耀華夏的古齊國(guó)與奔騰洶涌的長(zhǎng)河,共同編織了齊河廣袤的田野與璀璨歷史。
近年來,齊河縣檢察院深耕主責(zé)主業(yè),著力提升檢察貢獻(xiàn)度,以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。共辦理公益訴訟檢察案件87件,向各行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議35份,追償生態(tài)損害賠償金180余萬(wàn)元。該院連續(xù)兩年榮獲全省打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出集體,6起案件入選全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)典型案例。
守護(hù)黃河水鄉(xiāng),公益訴訟“唱主角”
立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。與法院、公安、河務(wù)部門簽訂四方協(xié)議,共護(hù)母親河。首創(chuàng)黃河“生態(tài)法庭+生態(tài)檢察室”一體司法辦案平臺(tái),構(gòu)建“四大檢察”+“三審合一”辦案格局。打造“人大代表+檢察官+N”協(xié)同治理監(jiān)督平臺(tái),在黃河生態(tài)檢察室設(shè)立人大聯(lián)絡(luò)站,制定“3+1”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,把涉黃河公益訴訟檢察案件辦在黃河大壩上,把檢察建議寫在黃河岸邊。選聘40余名熱心公益專業(yè)志愿者,建立“志愿者+網(wǎng)格員”公益訴訟檢察保護(hù)機(jī)制,將法律監(jiān)督“觸角”延伸至基層一線。
深入拓展“檢察長(zhǎng)+N”工作模式。對(duì)嚴(yán)重危害黃河流域生態(tài)及河勢(shì)穩(wěn)定違法犯罪行為“零容忍”。該院辦理的一起黃河流域污染環(huán)境案,犯罪行為人為牟利,私挖滲坑處理化學(xué)廢料,嚴(yán)重威脅了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。面對(duì)此惡行,該院果斷出手,不僅依法提起刑事附帶民事公益訴訟,讓嫌疑人難逃法律嚴(yán)懲,還責(zé)令其修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。
為確保修復(fù)方案既科學(xué)又接地氣,在辦案期間,該院召開公開聽證會(huì)。會(huì)上,檢察干警耐心細(xì)致地向群眾解答污染物性質(zhì)、水源安全等群眾關(guān)心的問題。同時(shí)公開審議了第三方評(píng)估報(bào)告與修復(fù)方案,讓正義與環(huán)保之光照亮每一個(gè)角落,讓群眾安心。
厚植營(yíng)商環(huán)境“法治沃土”
2008年,齊河黃河北展區(qū)解禁,黃河生態(tài)高新區(qū)建立,吸引無(wú)數(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶大河岸邊。為更好服務(wù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,該院不斷厚植營(yíng)商環(huán)境“法治沃土”,以檢察之力守護(hù)大河之州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新模樣”。
“在這里投資我十分安心,園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,企業(yè)的相關(guān)權(quán)益能得到法律保障,園區(qū)不僅有法律服務(wù)點(diǎn),還有檢察機(jī)關(guān)的檢察室?!?名入駐高新區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。他所說的服務(wù)點(diǎn)就是檢察機(jī)關(guān)在企業(yè)集中園區(qū)設(shè)置的“檢察護(hù)企”服務(wù)站。
像這樣的服務(wù)點(diǎn)已在多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立,該院與工商聯(lián)等16家行政機(jī)關(guān)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)深化法治化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制,從履職保護(hù)、創(chuàng)新服務(wù)、整治督促等方面,提供“定制化”法治保障;在刑事打擊、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等方面提供全鏈條檢察服務(wù)。組建涉營(yíng)商環(huán)境案件專案組,通過個(gè)案剖析、類案預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)教育等方式,助力企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。邀請(qǐng)企業(yè)家走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)共話發(fā)展,精準(zhǔn)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢察貢獻(xiàn)度。
在園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保障及惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作,在辦理李某某等人出售假種子一案中,該院根據(jù)法律事實(shí)依法提出刑事不起訴決定,依托行刑反向銜接機(jī)制,建議行政機(jī)關(guān)作行政處罰,為齊河農(nóng)業(yè)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增添一道法治屏障。
不斷尋求生態(tài)保護(hù)創(chuàng)新之策
在指導(dǎo)該院公益訴訟檢察部門檢察官辦理破壞環(huán)境案件過程中,檢察長(zhǎng)曹曉梅曾堅(jiān)定地說:“誰(shuí)欠下的環(huán)境賬,就應(yīng)該誰(shuí)來買單。我們辦理的破壞環(huán)境案件,在案發(fā)地?zé)o法開展環(huán)境修復(fù)工作時(shí),可到修復(fù)示范基地開展替代性修復(fù),實(shí)打?qū)嵉貫樯鷳B(tài)增綠,讓生態(tài)效益‘看得見’,也為生態(tài)環(huán)境損害賠償開辟了新路徑?!?/p>
2023年,該院在辦理高某、張某等人污染環(huán)境案時(shí),犯罪嫌疑人在黃河沿岸收集、運(yùn)輸、貯存廢機(jī)油。其間,未采取污染防治措施,對(duì)周邊環(huán)境造成污染。針對(duì)部分污染地塊因拆遷無(wú)法原位修復(fù)的情況,辦案檢察官在訴訟中提出異地修復(fù)方案,得到法院支持,犯罪嫌疑人通過補(bǔ)植復(fù)綠方式在修復(fù)示范基地開展替代性修復(fù)。
截至目前,該院辦理德州市檢察院指定異地修復(fù)案件5件,省檢察院指定管轄“濟(jì)南—德州”跨地域生態(tài)修復(fù)案件8件,共收取異地生態(tài)損害賠償金100余萬(wàn)元。
除了“異地修復(fù)”之外,該院還運(yùn)用無(wú)人機(jī)對(duì)黃河63.4公里流域內(nèi)的自然環(huán)境進(jìn)行全景航拍,繪制黃河保護(hù)(齊河段)線路地圖。打造“檢察官+技術(shù)調(diào)查官+特邀檢察官助理”辦案團(tuán)隊(duì),成立“黃河保護(hù)”辦案組。與山東政法學(xué)院等高校共建黃河案例研究基地、成立“益德益心”工作室,組建“齊心為民·益路同行”公益宣講團(tuán),印發(fā)公益保護(hù)、黃河保護(hù)等法律知識(shí)“一本通”,用群眾喜聞樂見的方式將普法知識(shí)送到群眾身邊,盡最大努力凝聚全社會(huì)公益保護(hù)合力。
“開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面,需要?jiǎng)哿ν模镁脼楣?。今后,我院將持續(xù)做優(yōu)做細(xì)公益訴訟檢察工作,讓法治成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障?!辈軙悦氛f。
編輯:李新茹
審核:朱宏偉
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