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山東德州實(shí)現(xiàn)交通安全治理向“事前預(yù)防”成功轉(zhuǎn)型

2025-01-10 來源:感知山東網(wǎng) 人氣:

這是一支特殊的公安交警隊(duì)伍。

他們隨時待命,對轄區(qū)每一起道路交通亡人事故深度調(diào)查,迅速梳理出人、車、路、環(huán)境、管理等與事故發(fā)生之間的因果關(guān)系,總結(jié)出事故發(fā)生的共性規(guī)律和特點(diǎn),從而推動道路交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,用行動默默守護(hù)著群眾的生命安全。

這支隊(duì)伍就是由德州市公安局交警支隊(duì)組建的全省首個具有編制保障的交通犯罪偵查大隊(duì)。

自2024年以來,該大隊(duì)累計(jì)開展深度調(diào)查223起,發(fā)現(xiàn)各類隱患601處,推送建議291條,對136名交通犯罪人員采取刑事強(qiáng)制措施,其中8名犯罪分子分別以涉嫌提供虛假證明文件罪、詐騙罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪、重大責(zé)任事故罪等罪名被追究刑事責(zé)任,對20余個企業(yè)及個人行政處罰總額105000元,全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10.01%、5.57%,交通事故深度調(diào)查工作一次次走在了全國前列。

宣教之變

“行刑教銜接”警示全覆蓋

查辦一起案件、震懾一個行業(yè)、警醒一大群體。自去年以來,德州公安交警聚焦以案示警,以交安委之名,定期召開全市交通事故警示教育會,結(jié)合亡人事故深度調(diào)查典型案例“以案說法”,做到警鐘長鳴。

2024年4月24日,齊河縣發(fā)生一起重型貨運(yùn)車輛碰撞電動三輪車致1人當(dāng)場死亡的道路交通事故。事故發(fā)生后,公安交警與交通運(yùn)輸部門聯(lián)合對肇事車輛進(jìn)行過磅稱重,該車超過核定載貨質(zhì)量達(dá)123%,為典型的“百噸王”肇事肇禍案件。

經(jīng)深度調(diào)查發(fā)現(xiàn),肇事車輛掛靠企業(yè)名下較多車輛存在后臺掉線和嚴(yán)重超載處罰記錄。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2023年4月至2024年4月期間,該企業(yè)超限運(yùn)輸率高達(dá)40%,專案組將證據(jù)固定后推送屬地交通運(yùn)輸局,最終對違法企業(yè)進(jìn)行1.1萬元行政處罰。

德州公安交警針對物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)集散場站、快遞外賣公司普遍存在的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、動態(tài)監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)、重點(diǎn)隱患排查不詳實(shí)等尚不構(gòu)成犯罪但已違反《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的違法問題,積極聯(lián)合應(yīng)急、交通、市場、城管等部門對涉案企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,推動行業(yè)主管部門依法對違法違規(guī)企業(yè)及個人進(jìn)行行政處罰。以典型案例為素材制作交通安全警示教育視頻,在全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展交通安全警示教育,社會面交通安全警示震懾效果良好。

接下來,全市公安交警將立足德州工作實(shí)際,緊盯道路交通事故處理和道路交通事故預(yù)防兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié),深耕交通事故深度調(diào)查,助推全市道路交通管理工作質(zhì)效提檔升級。

理念之變

從“處理”到“預(yù)防”

在德州各大路口,行駛的大中型車輛右轉(zhuǎn)彎時會自覺“暫?!保{駛員觀察確認(rèn)具備安全行駛條件后,才緩慢通過。這一切看似“約定俗成”,其推廣過程離不開道路交通事故深度調(diào)查。

2022年5月19日,德城區(qū)湖濱南大道與新河路交叉口,一輛重型貨車右轉(zhuǎn)彎時,與自行車騎行人發(fā)生碰撞致其當(dāng)場死亡。當(dāng)時,原事故處理大隊(duì)技術(shù)隊(duì)、情報分析研判中隊(duì)等多警組20余名警力迅速向現(xiàn)場集結(jié)。經(jīng)“空地一體”查證、同步連勘、信息采集、隱患排查,嫌疑人員很快在施工工地被控制。但經(jīng)過深度調(diào)查,肇事車輛卻事發(fā)有“因”:駕駛員未按規(guī)定“右轉(zhuǎn)必?!?;企業(yè)法人和安全員明知車輛嚴(yán)重超載仍縱容車輛上路;企業(yè)未遵守運(yùn)輸要求,加劇了行車風(fēng)險。當(dāng)天,市公安局交警支隊(duì)緊急召集相關(guān)企業(yè)召開道路交通安全警示教育會。會議上,警方通報案情進(jìn)展,并與施工單位主要負(fù)責(zé)人一一簽訂承諾書,從源頭杜絕類似事故再次發(fā)生。

做深做實(shí)道路交通事故處理工作,德州交警始終在探索。2022年11月16日,全省首個具有編制保障的交通犯罪偵查大隊(duì)在德州揭牌成立,賦予這支隊(duì)伍統(tǒng)籌專業(yè)打擊與交通管理職能,通過對道路交通事故中的顯性路面問題和隱性源頭問題同步開展調(diào)查,有效推動交通安全綜合治理和交通事故預(yù)防工作取得顯著成效。

今年以來,為徹底扭轉(zhuǎn)交通事故“發(fā)生、處理、再發(fā)生、再處理”的被動局面,從根本上消除交通安全隱患,解決制約交通安全的深層次、根源性、瓶頸性突出問題,德州公安交警深化推動“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式改革,探索構(gòu)建符合市域特點(diǎn)且實(shí)戰(zhàn)效能顯著的交通事故深度調(diào)查新模式,形成了交通事故“處置、處理、打擊、研判、推送、整改”深度調(diào)查閉環(huán),擰緊違法打擊“核查、溯源、移送、督促、反饋”責(zé)任追究鏈條,實(shí)現(xiàn)了深度調(diào)查與專業(yè)打擊有機(jī)融合、一體運(yùn)行,推動交通安全治理向事前預(yù)防成功轉(zhuǎn)型。

打擊之變

“以打促防”震懾違法

2024年7月22日凌晨,京臺高速公路陵城區(qū)段北京方向發(fā)生一起3車追尾致1人當(dāng)場死亡、1人嚴(yán)重受傷的道路交通事故。經(jīng)深度調(diào)查發(fā)現(xiàn),這起事故不“平?!保浩渲?輛河北牌照重型低平板半掛車不符合工信部對此類車輛生產(chǎn)、銷售、登記、使用的相關(guān)規(guī)定,但該車2024年審驗(yàn)記錄卻顯示由煙臺某縣一機(jī)動車檢測公司審驗(yàn)合格。

經(jīng)詢問肇事司機(jī),其并未駕駛該車到該公司進(jìn)行車輛安全技術(shù)性能檢測,而是通過“車蟲子”幫助辦理車輛檢驗(yàn),推斷該機(jī)動車檢測公司存在涉嫌提供虛假證明文件。專案組立即奔赴濟(jì)南、煙臺、石家莊等地開展線索摸排,固定相關(guān)人員違法犯罪證據(jù),后向煙臺市公安局交通警察支隊(duì)移交案件線索。目前,已有3名涉案人員因涉嫌提供虛假證明文件罪被批準(zhǔn)逮捕。

如今,德州已建立“市縣一體、協(xié)同發(fā)力”的道路交通事故深度調(diào)查工作體系,為一線交警大隊(duì)事故中隊(duì)加掛“交通犯罪偵查中隊(duì)”牌子,賦予道路交通違法犯罪打擊處罰和安全生產(chǎn)事故深度調(diào)查職能。各縣(市、區(qū))全部建立健全了道路交通事故深度調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍和工作機(jī)制。同時,交警支隊(duì)不斷調(diào)整優(yōu)化全市事故深度調(diào)查專家組,為道路交通事故深度調(diào)查工作持續(xù)賦能。

德州公安交警聚焦源頭企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),違規(guī)生產(chǎn)、改裝、銷售車輛,出具虛假檢驗(yàn)文書,違反操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)“四類”重點(diǎn)交通類違法犯罪行為,持續(xù)推動傳統(tǒng)刑事偵查思維與現(xiàn)代刑事偵查技術(shù)相結(jié)合,根據(jù)新型交通類違法犯罪特點(diǎn),通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析比對、無人機(jī)跟蹤刻畫軌跡、市縣一體協(xié)同聯(lián)動辦案、公檢法常態(tài)化聯(lián)席會商等手段,從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)開展事故深度調(diào)查。對涉嫌犯罪的,及時立案偵查并移送起訴,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有效震懾了各類違法行為。

治患之變

“一案三推送”協(xié)同治理

2024年8月13日,寧津縣發(fā)生一起因重型半掛牽引車闖紅燈導(dǎo)致1人死亡的道路交通事故。這起事故的發(fā)生,直接暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)中的一系列問題,最終經(jīng)過“一案三推送”實(shí)現(xiàn)異地協(xié)同治理,精準(zhǔn)治患。

事發(fā)后,辦案民警在事故調(diào)查中得知,肇事車輛掛靠在濱州市一家物流企業(yè),長年途經(jīng)德州從事貨物運(yùn)輸,肇事駕駛?cè)藦奈唇邮苓^道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn),交通安全意識極其淡薄。經(jīng)深度調(diào)查,濱州市這家物流企業(yè)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議及安全生產(chǎn)例會臺賬存在“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人未到場由他人代為簽字”的情況,涉嫌未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄情況的違法行為。專案組立即將涉案車輛掛靠企業(yè)違法情況向?yàn)I州市惠民縣道路交通安全綜合治理委員會辦公室進(jìn)行隱患問題推送。2024年10月,該企業(yè)因違反《安全生產(chǎn)法》被濱州市交通運(yùn)輸局處行政罰款5000元。

德州公安交警著眼過境車輛肇事肇禍問題突出的迫切形勢,不斷加強(qiáng)與肇事車輛所屬外地市行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合共治,協(xié)同推動問題整改和責(zé)任追究,并同步將調(diào)查發(fā)現(xiàn)的隱患問題向?qū)俚攸h委政府、屬地行業(yè)主管部門、屬地公安部門進(jìn)行“一案三推送”,向全國各地相關(guān)部門單位推送隱患問題公函23件,有力倒逼外地市大型貨運(yùn)企業(yè)隱患整改和責(zé)任落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)大型貨運(yùn)車輛駕駛?cè)私煌ò踩窘逃嘤?xùn)工作,徹底扭轉(zhuǎn)了過境車輛嚴(yán)重違法頻發(fā)、違法打擊質(zhì)效低下、警示震懾效果不突出的堵點(diǎn)困局。

“貨車亮尾,右轉(zhuǎn)必?!薄耙煌鏊木?,六線強(qiáng)宣”“兩辦兩限,兩查兩補(bǔ)”“惡劣天氣,五措七響”“一盔一帶”……德州交警創(chuàng)新推出的一項(xiàng)項(xiàng)預(yù)防道路交通事故的技戰(zhàn)法,都是對深度調(diào)查結(jié)果的成果轉(zhuǎn)化和落地運(yùn)用。


編輯:李新茹

審核:朱宏偉

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