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萊陽市司法局為推動(dòng)基層合法性審查全覆蓋，解決基層法治建設(shè)“大難題”，全面提升法治政府依法、科學(xué)、民主決策的水平，以“有解思維”打通基層依法治理“最后一公里”。

抓好制度建設(shè)

印發(fā)《萊陽市推進(jìn)鎮(zhèn)、街合法性審查全覆蓋工作實(shí)施方案 》，將合法性審查作為鎮(zhèn)（街）制定行政規(guī)范性文件、作出重大行政決策、簽訂政府合同、村級(jí)集體合同、重大行政執(zhí)法決定等必審事項(xiàng)的必經(jīng)程序，從審查依據(jù)、范圍、程序、形式、內(nèi)容等方面規(guī)范鎮(zhèn)（街）紅頭文件內(nèi)容不合規(guī)、合同簽訂不嚴(yán)格、合同形式不規(guī)范等突出問題。目前，18個(gè)鎮(zhèn)（街）均建立了《合法性審查事項(xiàng)清單》和《合法性審查工作流程》，用剛性約束保障依法行政。

抓好隊(duì)伍建設(shè)

各鎮(zhèn)（街）建立了“黨政辦+司法所所長(zhǎng)+政府法律顧問”模式的專門審查隊(duì)伍，確保合法性審查工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)基層合法性審查隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、有法律專業(yè)背景的人員充實(shí)到基層合法性審查崗位中，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問的作用。目前，共配備合法性審查人員35名，確保鎮(zhèn)（街）合法性審查工作能夠正常開展。

抓好指導(dǎo)培訓(xùn)

定期組織開展全市鎮(zhèn)（街）合法性審查專題培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)（街）合法性審查過程中的職責(zé)分工、程序流轉(zhuǎn)、檔案管理等進(jìn)行梳理，制作合法性審查工作交辦單、審查意見書模板等供鎮(zhèn)（街）參考，有效提升合法性審查工作人員業(yè)務(wù)水平。2024年共開展鎮(zhèn)（街）合法性審查專題培訓(xùn)3次，推動(dòng)基層合法性審查工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化和法治化。