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在全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，溫書(shū)記提出全面落實(shí)省委賦予濟(jì)寧的“走在前、勇?tīng)?zhēng)先”重大使命，進(jìn)一步明確了2025年全市工作的目標(biāo)和要求。在新的一年里，濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)將認(rèn)真貫徹國(guó)家總局《關(guān)于牢固樹(shù)立監(jiān)管為民理念?推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，有效構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，理清執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

做好服務(wù)型執(zhí)法，首要任務(wù)是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。執(zhí)法的目的并非單純的制裁，而是為了促進(jìn)市場(chǎng)的有序運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的繁榮。這就要求我們摒棄“重處罰、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念，從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。在日常工作中，主動(dòng)換位思考，充分考慮市場(chǎng)主體的實(shí)際情況和合理訴求，在處理輕微違法違規(guī)行為時(shí)，多以教育引導(dǎo)為主，幫助違法者認(rèn)識(shí)問(wèn)題、改正錯(cuò)誤，而不是以完成行政處罰作為最終目的。既讓違法者感受到執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又體會(huì)到執(zhí)法部門(mén)的關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作的理解與支持，提高企業(yè)的守法自覺(jué)性。

二、改進(jìn)執(zhí)法方式，深化執(zhí)法與服務(wù)的融合

改進(jìn)執(zhí)法方式，是推行服務(wù)型執(zhí)法的重要途徑。我們要通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法手段、優(yōu)化執(zhí)法流程、提升執(zhí)法效率等措施，深化執(zhí)法與服務(wù)的融合。一是執(zhí)法手段的創(chuàng)新與升級(jí)。落實(shí)“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。二是優(yōu)化執(zhí)法流程提高調(diào)查檢查效率。每一次執(zhí)法檢查都提前做好預(yù)案，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，確保各個(gè)環(huán)節(jié)之間的順暢銜接，減少對(duì)企業(yè)的影響。三是全面落實(shí)柔性執(zhí)法。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，注重運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性手段，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)。對(duì)于輕微違法行為，依法采取警告、責(zé)令改正等措施進(jìn)行糾正；對(duì)于情節(jié)一般但主觀惡性不大的違法行為，可以依法從輕或減輕處罰。四是注重處罰與監(jiān)督整改的有機(jī)銜接。做好執(zhí)法“后半篇文章”，進(jìn)一步建立健全事后回訪整改復(fù)查制度，將回訪和整改納入執(zhí)法必備程序，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題、整改到位。

三、完善執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法與服務(wù)的力度

一是深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，是確保服務(wù)型執(zhí)法落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主動(dòng)接受市局法制監(jiān)督，加強(qiáng)支隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督，完善常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題。繼續(xù)完善市區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是深化市縣一體聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案機(jī)制，充分聽(tīng)取基層工作建議，主動(dòng)做好服務(wù)，更加精準(zhǔn)指導(dǎo)縣市區(qū)局落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法的各項(xiàng)要求。加強(qiáng)支隊(duì)與主城區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的緊密協(xié)同，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，通過(guò)實(shí)踐提升服務(wù)型執(zhí)法提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。

四、提升執(zhí)法素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)的能力

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，是推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法的重要保障。一是加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員熟練掌握市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確判斷違法違規(guī)行為，依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)法工作。二是繼續(xù)推進(jìn)支隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作，逐步建立健全執(zhí)法人員的選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲等制度。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，形成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍，為推行服務(wù)型執(zhí)法提供有力的人才保障。

做好市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法，需要我們從理念轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍建設(shè)、制度完善、方式創(chuàng)新以及監(jiān)督強(qiáng)化等多個(gè)方面共同發(fā)力。2025年濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)將以更加飽滿的熱情、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的工作，全力服務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法工作新局面。

（來(lái)源：濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)管局）