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高唐縣深入貫徹落實(shí)《山東省個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)“一件事”改革實(shí)施方案》，聚焦數(shù)據(jù)共享、流程再造、服務(wù)升級(jí)三大維度，推動(dòng)個(gè)體工商戶“零負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)型、企業(yè)“無(wú)障礙”經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新推出“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事改革，通過(guò)直接變更登記破解傳統(tǒng)“一廢一立”模式下的成立日期、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、名稱字號(hào)無(wú)法延續(xù)等難題，實(shí)現(xiàn)材料簡(jiǎn)化100%、流程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)67%、業(yè)務(wù)時(shí)限壓縮78%，制度性交易成本降低85%。

一、便捷數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化登記審批

一是簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記審批程序。 創(chuàng)新“一轉(zhuǎn)”全程網(wǎng)辦模式，個(gè)體工商戶通過(guò)山東省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)“個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)”模塊直接申請(qǐng)，將變更登記、印章刻制等6個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批”。改革后，申請(qǐng)人僅需在線提交一次申請(qǐng)，即可同步完成企業(yè)設(shè)立登記、稅務(wù)登記等全流程業(yè)務(wù)，徹底告別以往重復(fù)提交材料、多部門(mén)跑動(dòng)的繁瑣程序。二是接續(xù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)順延管理。 通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延續(xù)”：延續(xù)原個(gè)體工商戶成立日期及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，保障企業(yè)歷史信用記錄完整性；延續(xù)原名稱字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)（符合名稱管理規(guī)定），保留品牌價(jià)值；延續(xù)原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，免于重復(fù)提交材料。同時(shí)，將個(gè)體工商戶年度報(bào)告、公示信息自動(dòng)合并至企業(yè)名下，確保市場(chǎng)主體信用檔案無(wú)縫銜接。三是協(xié)同部門(mén)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。 依托自主開(kāi)發(fā)的“市場(chǎng)主體運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)”小程序，打通公安、稅務(wù)、人社等8個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘。登記機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)推送信息至相關(guān)部門(mén)，同步觸發(fā)清稅核驗(yàn)、社保醫(yī)保賬戶變更、銀行開(kāi)戶等聯(lián)辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次提交、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”。截至目前，已通過(guò)平臺(tái)辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)236件，部門(mén)協(xié)同效率提升90%以上。

二、構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程

一是升級(jí)“4012”品牌極簡(jiǎn)辦。 將“個(gè)轉(zhuǎn)企”納入“零材料、零成本、零距離、零見(jiàn)面、一環(huán)節(jié)、2小時(shí)辦結(jié)”服務(wù)范疇。精簡(jiǎn)申報(bào)材料，壓減審批時(shí)限，申請(qǐng)人按照要求提交材料，并配合登記機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，依法予以登記。二是智能導(dǎo)服系統(tǒng)助力“一鍵轉(zhuǎn)型”。 打造“語(yǔ)音熱線+網(wǎng)絡(luò)在線+機(jī)器人導(dǎo)辦”三位一體的商事登記智能導(dǎo)服系統(tǒng)，已累計(jì)服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”咨詢1800余次。申請(qǐng)人可通過(guò)視頻通話、屏幕共享等功能遠(yuǎn)程操作；政務(wù)服務(wù)大廳機(jī)器人“唐唐”提供24小時(shí)精準(zhǔn)答疑，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至30秒，群眾滿意度達(dá)99.6%。三是標(biāo)準(zhǔn)化指南推動(dòng)“馬上辦”。 通過(guò)梳理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，制定《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”服務(wù)指南》，明確操作規(guī)范，對(duì)材料齊全、符合法定形式的“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記申請(qǐng)，予以即時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、即時(shí)審批、執(zhí)照立等可取，無(wú)縫銜接，讓企業(yè)快速進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，進(jìn)一步提升便利化和優(yōu)質(zhì)化程度。

三、把握轉(zhuǎn)型細(xì)節(jié)，高效貼心服務(wù)

一是實(shí)施行政許可“無(wú)感續(xù)接”。 對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)等12類行政許可，明確“條件未變、效力延續(xù)”原則。如某食品加工個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，原《食品生產(chǎn)許可證》直接變更主體名稱，無(wú)需重新審批，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零間斷”。改革實(shí)施以來(lái)，已為47家企業(yè)保留行政許可資質(zhì)，平均節(jié)省審批時(shí)間20個(gè)工作日。二是推行“高興辦&輕松貸”金融賦能。 聯(lián)合縣財(cái)政局推行的政銀企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“市場(chǎng)主體登記+開(kāi)戶預(yù)約+金融產(chǎn)品+政策公示”綜合服務(wù)四個(gè)板塊，“個(gè)轉(zhuǎn)企”后需要提升管理機(jī)制、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，其可提供一攬子綜合服務(wù)，涵蓋縣域內(nèi)11家銀行機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品。目前平臺(tái)已發(fā)放貸款1.2億元，惠及企業(yè)83家。三是精準(zhǔn)宣貫消除轉(zhuǎn)型顧慮。 用局公眾號(hào)、趕大集等方式進(jìn)行“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣傳，發(fā)放宣傳單頁(yè)1000余份，并制作政策宣傳2期。對(duì)個(gè)體工商戶關(guān)心的轉(zhuǎn)型條件、辦理流程、后續(xù)管理等問(wèn)題進(jìn)行耐心細(xì)致答疑，消除其后顧之憂，讓其深入了解轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后，有利于獲取資金、拓展市場(chǎng)和發(fā)展空間、打造品牌等，可提高其競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（來(lái)源：聊城市行政審批服務(wù)局）